容小宁:以特色工程建设为抓手 开展全民健身
http://www.sports.cn/ 2010-01-26 15:16:00 华奥星空

  坚持以特色工程建设为抓手促进全民健身运动深入开展

  广西壮族自治区体育局局长容小宁

  2010年1月26日  

  广西壮族自治区地处华南、西南结合部,是我国面向东盟的重要门户和前沿地带,是西南地区最便捷的出海大通道,在推进全民健身事业发展中有着独特的区位优势。全区现有人口5000万人,其中少数民族占总人口的38%,在推进全民健身事业发展中有着独特的资源优势。  

  面对新形势和新任务,新机遇和新挑战,广西以科学发展观为指导,围绕建设体育强国的战略目标,立足广西区情,发挥地域优势,体现民族特色,实施了中国(广西)红水河流域民族体育工程和中越边境(广西)全民健身工程(简称“两项工程”)。投资27亿元,力争用8年左右的时间全面改善广西红水河流域地区和边境地区市、县、乡、村公共体育设施,打造一批具有民族特色的全民健身品牌活动,培训一支高素质的基层体育人才队伍,建成惠及2000万各族人民群众的多元化全民健身服务体系。“两项工程”覆盖全区8个地级市、30个县(市、区)、360个乡镇、4551个行政村,范围内有壮、汉、瑶、苗、侗等12个世居民族。  

  一、发挥优势显特色,实现全民健身事业新发展  

  在国家体育总局的指导和支持下,在自治区党委、政府的重视和领导下,我们以重振广西体育雄风为目标,全面贯彻落实《全民健身条例》,坚持活动与建设并举,重在建设,搞活全民健身的工作思路。在组织好广西体育节、万村农民篮球赛、城乡万人气排球赛等全民健身品牌活动的同时,切实推进城乡公共体育设施、体育组织和人才队伍建设,取得了明显成效。  

  (一)特色工程带动基层公共体育设施建设热潮2009年,按照国家支持社会事业发展和自治区为民办实事的有关工作部署,全面启动了中国(广西)红水河流域民族体育工程和中越边境(广西)全民健身工程建设,国家和自治区财政安排5682万元建设资金,在全区建设了1769个农民体育健身工程和50个国家级乡镇农民体育健身工程试点项目,并带动全区各地筹资建设村级篮球场700多个,牵头组织实施了村级公共服务中心试点工作,掀起了基层公共体育设施建设的热潮。据统计,2009年全区体育系统共投资122亿元,在“两项工程”地区和全区各地启动建设了广西体育中心、南宁市李宁体育园、柳州市游泳馆、北海市北部湾体育中心、钦州市体育中心等一批市级体育项目,以及东兴市体育中心、马山县体育馆、平果县中国-东盟网球比赛训练基地等一批县级体育项目。其中,红水河流域重点地区来宾市积极发动各级各部门、社会各界及人民群众参与建设,用一年时间完成了全市724个行政村村村有灯光篮球场和农民篮球队的工作目标。  

  (二)品牌赛事推动城乡全民健身运动深入开展根据广西群众体育的特点,我们打造了广西体育节、万村农民篮球赛、城乡万人气排球赛、广西绣排球赛等。2009年第二届广西万村农民篮球赛参赛行政村和观众人数比上一届明显增多,全区有12085个(全区行政村14372个)行政村组队参赛,占全区行政村的8409%。整个赛事历时10个月,进行了30349场比赛,参赛运动员超过14万人,观众达2074万人次,新闻媒体先后编发的新闻稿件多达2162篇(次),被专家和新闻媒体誉为“中国农民NBA”。我们还不断创新万村农民篮球赛的内容和形式,通过举办农民篮球论坛,让农民群众不仅“玩转”篮球,也可以“说转”篮球。同时,积极开发具有民族特色的传统体育项目,通过开展形式多样的少数民族传统体育活动,激发全区各族人民参与体育运动的热情。  

  (三)长效建设推进全区体育事业科学健康发展对建立体育公共服务体系的长效机制进行了有益的探索和实践。一是采取以用代管、活动带动的方式,积极组织开展文体活动,创新体育运动载体,挖掘农民喜闻乐见的少数民族传统体育项目,打造城乡“永不散场的体育盛会”,充分发挥体育场地设施的作用。二是加强基层体育组织和人才队伍建设,建设一批懂管理、能组织的群众体育组织。2009年,共为基层培训社会体育指导员1854人,组建了12085个农民篮球队。三是逐步完善考核奖励机制,将改善农村公共体育设施工作列入对各级体育部门、工作人员年度评先、评优、考核的工作指标。四是整合资源,构建村级综合服务平台。在组织实施全民健身工程的过程中,积极推进村级公共服务中心建设,解决了农村公共服务设施建设资金有限、管理分散、缺乏协调的问题。  

  二、科学发展重实效,探索全民健身工作新路子  

  以特色工程建设为抓手,坚持政府主导、整合资源、科学规划、创新机制、全民参与、共建共享,充分调动各方力量,整合各种资源,争取多方支持,形成强大合力,探索出一条加快城乡公共体育设施建设,推进全民健身工作深入发展的新路子。

  (一)立足区情、注重特色、关注民生,不断创新发展思路  

  我们以科学发展观为指导,坚持以人为本、体育惠民的理念,着力解决基层公共体育设施落后和城乡公共服务非均等化的问题。中国(广西)红水河流域民族体育工程根据少数民族群众体育运动和生产生活的特点,设计建造不同民族风格的公共服务设施,并通过培养民族体育人才、举办民族传统体育赛事等,更好地传承民族体育文化遗产,弘扬民族体育精神。中越边境(广西)全民健身工程紧紧围绕提高边民健康水平、加强体育对外交流合作、增进双边互信和友谊,服务经济社会发展来组织实施。  (二)政府主导、整合资源、全民参与,不断创新建设机制  

  一是发挥政府在提供体育公共服务中的主导作用。自治区党委、政府高度重视,将“两项工程”建设内容列入2009年自治区人民《政府工作报告》,纳入自治区为民办实事的内容组织实施,列入自治区重点项目规划,安排专项经费予以支持。二是发挥有关部门和社会各界的参与作用。主动协调发改委、财政、科技、国土、建设、文化、卫生、计生、教育、农业、旅游、新闻出版等部门,整合社会力量,多方筹资、多元投入,形成齐抓共建基层公共服务设施的工作局面。三是发挥人民群众的主体作用。在各级体育部门的引导下,各建设点的群众自愿出让或置换土地,自愿投工投劳,掀起了工程建设的热潮。  

  (三)主动汇报、争取支持、四级联动,不断创新工作方式  

  我们主动向国家体育总局汇报情况,争取支持。各级体育局长挂帅亲自抓、分管领导具体抓,各级有关部门也都建立了有效的协调机制。在项目建设前,自治区、市、县、乡镇四级层层签订责任书,确保全区上下一盘棋。区体育局主要抓好五个方面:一是抓规划设计,提供技术标准。编制了《广西农村公共服务中心建设工程指导手册》,统一设计灯光篮球场、乒乓球活动场地、健身活动场地,统筹规划建设内容、建筑外观及使用功能。二是抓资金筹措,形成了“五个一点”的多元化、多渠道的投入体系,即向上争取一点、区级财政解决一点、联系单位帮助一点、企业和社会捐助一点、群众自筹一点。三是抓建设指导,坚持因地制宜。在统一规划与设计的基础上,指导各建设点因地制宜、分类实施进行建设,最大程度地优化资源配置,避免铺张浪费和重复建设。四是抓建设质量,严控三道关口:图纸关,在起点上保证质量;施工队关,在人员上保证质量;材料关,在硬件上保证质量。五是抓制度建设。把完善机制、强化管理放到与规划建设同等重要的位置来抓紧、抓好、抓实。在制度上建立了责任制、督查制、责任追究制等;在设施管理上明确产权归属,同时发挥乡镇政府以及村委的作用,发动群众自主管理。  

  (四)围绕大局、扩大开放、加强交流,不断创新合作平台  

  通过组织实施中越边境(广西)全民健身工程,进一步完善边境地区的公共体育设施。组织开展好中国-东盟国际汽车拉力赛、中国-东盟国际龙舟赛、中国-东盟篮球邀请赛、中国-东盟藤球邀请赛、环北部湾公路自行车赛等一系列体育赛事,打造广西扩大对外交流的新平台。以体育为载体,以活动为媒介,增进了解和信任,更好地服务中国—东盟自贸区和北部湾经济区的建设。  

  三、贯彻《全民健身条例》,开创体育事业发展新局面  

  一是继续加大对基层公共体育设施建设的投入力度。组织实施中国(广西)红水河流域民族体育工程、中越边境(广西)全民健身工程,并积极参与村级公共服务中心试点工作。自治区政府2010年筹资12亿元,在全区建设500个村级公共服务中心,其中筹措资金1500万元,建设500个灯光篮球场。自治区财政将从本级体育彩票公益金中安排1000万元,在“两项工程”地区和全区范围安排建设村级篮球场等项目。  

  二是继续推进全民健身活动深入开展。积极争取自治区文明办、教育厅、民委、总工会、共青团、妇联、残联等19个有关单位的配合和支持,组织开展各类各层次的全民健身活动,宣传和普及科学健身知识。并充分利用全民健身日、广西体育节以及传统节日和农闲时节等节点,组织开展与基层生产劳动和文化生活相适应的全民健身活动。  

  三是继续加强基层体育组织和人才队伍建设。积极建设广西师范大学国家社会体育指导员培训基地,并抓好自治区社会体育指导员培训基地建设,继续为农村、社区等基层培训各级社会体育指导员,壮大基层体育组织和人才队伍。 

  四是继续加强少数民族体育的研究和开发。在全区建设一批少数民族体育传承馆,评出一批少数民族体育传承人,建立一批少数民族体育保护传承特色之乡(村),评选一批少数民族体育示范学校。举办第十二届全区少数民族传统体育运动会,继续办好一系列少数民族传统体育比赛。在广西创建少数民族传统体育保护开发示范区。  

  五是继续推进体育对外交流合作。继续举办中国—东盟的一系列体育赛事,建设中国—东盟网球基地、中国—东盟篮球基地、中国—东盟体育信息中心和中国—东盟体育产业园区等一批产业基地,举办中国—东盟青年体育领导人培训与研讨班、中国—东盟体育发展论坛和边境地区全民健身论坛。  

  广西体育工作虽然取得了阶段性的成效,探索和积累了一些经验。但与农民群众的需求、与民族体育和边境体育发展的要求、与先进省市的发展水平还有一定的差距。我们将学习借鉴兄弟省市全民健身工作的新思路、新举措、新经验,围绕和服务中国—东盟自贸区和北部湾经济区建设的大局,进一步拓宽发展思路,创新发展举措,遵循体育发展成果惠及于民的理念,坚持以贯彻落实《全民健身条例》为重点,以特色工程建设为抓手,加快构建广西体育公共服务体系,不断提高城乡体育均等化服务水平,促进广西全民健身运动深入开展。

(责任编辑: 无缘 )
我要评论 条评论,查看评论
  立即注册